사랑하는 글나라 친구들. 잘 지내죠?
신나는 여름방학 보내고 건강하게 개학하여 친구들과 행복하게 지내나요.
방학 동안 아픈 적은 없었어요? 한밤중에 갑자기 몸이 아파 병원에도 못 가고 약국도 문이 닫혀 당황한 적이 있었나요?
이번에는 ‘가정상비약 슈퍼마켓 판매 허용’에 대해 찬반 토론을 할게요. 안건은
‘가정상비약을 슈퍼마켓에서 판매해야 한다.’
로 정하였습니다. 제시된 신문 자료와 관련 배경지식을 활용하여 한 번의 주어지는 기회에 선생님이 제시한 발표 순서를 참고하여 심층적이고 다각적으로 접근하여 설득력 있게 발표하여 보세요. 많은 참여 기다릴게요.

  <참고자료1>
*함께 읽어 봅시다*

가정상비약 슈퍼마켓 판매 논란
 가정상비약 슈퍼마켓 판매 허용을 놓고 찬반 논쟁이 뜨겁게 일고 있다. 찬성하는 쪽 주장은 첫째, 일반의약품을 약국에서 판매하거나 어떤 특정 약을 약국 외에서 판매하자는 것이 아니라 가정상비약에 한해서 약국 외 판매를 허용하는 정책 전환의 필요성을 강조했다. 해열제, 소화제, 감기약, 드링크 류 등을 약국 외 허용 가능 품목을 예시했다. 둘째, 이를 위해 의사 처방이 있어야 구입이 가능한 전문의약품(처방약)과 의사처방 없이 약국에서 구입이 가능한 일반의약품(비처방약)으로 구분된 현행 2분류 체계를 영국, 독일처럼 일반의약품은 약국에서만 구입할 수 있는 약국과 약국 외에서도 구입이 가능한 자유판매 약으로 나누는 3분류 체계로 변경을 제시했다. 셋째, 약국 외 판매 약에 대해서도 오, 남용 문제가 발생하지 않도록 의사, 약사 관련 단체까지 참여하는 가칭 ‘가정상비약 약국 외 판매를 위한 특별위원회’를 보건복지부 산하에 설치하고 이 위원회에서 어떤 약을 자유판매로 분류할 것인지와 판매 장소 등 세부사항을 결정하자고 제안했다. 가정상비약의 약국 외 판매를 반대하는 사람들은 오, 남용 위험을 강조하면서 약사의 복약지도가 꼭 필요함을 부각 시키려고 한다. 그러나 지금처럼 복약지도가 제대로 이뤄지지 않는 상황에서 복약지도를 부각시키려 하는 것은 제몫 챙긴다는 지적도 있다. 소비자들은 복약지도에 대해 상식적으로 소화제, 해열제 등의 효능조차 모를 만큼 소비자들이 바보는 아니다.

중소도시나 농어촌에서는 약국 수가 적은 반면 슈퍼나 편의점 등이 많이 때문에 이곳에서 가정상비약을 팔도록 하면 약국이 부족한 취약 지역의 접근성 문제를 크게 보완할 수 있다는 것이 찬성쪽의 주장이다. 특히 소화제, 설사약, 해열제 감기약 등과 같은 가정상비약을 주말이나 심야시간에는 약국에서 사기 힘들기 때문에 슈퍼마켓에서도 팔아야 한다는 목소리가 높다.

가정상비약 약국 외 판매 논의는 지난해 12월 보건복지부 업무보고에서 이명박 대통령이 ‘미국에선 감기약을 슈퍼에서 사먹는데 우리나라는 어떻게 되느냐?’고 문제 제기를 하면서부터 시작됐다. 실제로 국민들의 상당수가 가정상비약을 구하기 위해 불편을 겪어 왔던 것으로 나타났다. 한국소비자원은 지난해 10월 소비자 500명을 대상으로 조사한 결과 응답자의 80.4%가 야간이나 공휴일에 약국이 문을 닫아 일반의약품을 구입하는데 불편함을 겪었다고 대답했다 한다. 또한 응답자들은 이 같은 불편을 해소하기 위해서 * 안전성이 확보된 일반의약품의 소매점 판매(32.4%) * 심야 및 공휴일 당번 약국 의무화와 확대시행(32.0%) * 소매점 판매 당번 약국 확대의 동시 시행(29.8%)이 필요하다고 지적했으며 응답자의 79.4%는 약국 외 소매점(슈퍼. 편의점 등)에서 일반 의약품을 판매할 경우 구입할 희망이 있다고 말했다고 한다.

세계적으로 가정상비약을 슈퍼마켓 등 약국 외에서도 판매토록 하고 있다. 하지만 보건복지부와 대한약사회는 국민의 안전을 최우선 한다는 미명 아래 심야 약국이나 당번 약국, 365일 약국 등 실효성 없는 대책만을 실시하여 이를 수용하지 않고 있는 실정이다. 당번 약국에 따르면 심야 약국은 현재 전국 48곳 밖에 운영되지 않고 있다고 한다. 서울의 경우 처음 시범사업 때는 20곳이 운영됐으나 현재 운영되고 있는 심야 약국은 7곳에 불과 하다고 한다. 미국과 일본은 3분류 체계는 아니지만 처방약과 비처방약(미국) 의료용 의약품과 일반용 의약(일본) 등으로 나누어 처방전이 필요 없는 약을 약국 외에서 제한적으로 판매하고 있다.

따라서 우리나라도 가정상비약을 약국 외 슈퍼나 편의점 등에서도 팔 수 있도록 해야 한다. 보도에 따르면 정부가 5월 감기약과 소화제, 해열제 등 가정상비약의 슈퍼마켓 판매를 추진한다고 한다. 오랜 기간 진통을 겪었던 일반의약품(OTC) 약국 외 판매방안을 먼저 구체화 하기로 했다고 한다. 정부는 현행법 내에서 구매 수요가 높은 소화제와 해열제, 감기약 등 흔히 쓰이는 약부터 휴일과 심야 등에 슈퍼마켓에서 팔 수 있도록 허용할 방침이라고 한다. 따라서 가정상비약의 약국 외 슈퍼마켓 만매 허용은 힘들어지고 특수 장소 범위를 확대해 이를 통한 가정상비약 판매라는 대안이 마련될 것으로 보인다. 그러나 대한의사협회는 찬성하고 있지만 대한약사회는 반대하고 있다. 대한약사회는 자기네 밥줄이니까 반대하고 있는 것이다.


[출처 : http://blog.naver.com/h1f1top]

약사회 "약국 외 판매 의약품 심의 못해"
21일 열린 중앙약사심의위원회(약심) 의약품분류소분과위원회 2차 회의에서 '약국 외 판매 의약품' 도입 필요성과 관련한 안건에 대해 약사계가 사실상 심의를 거부하면서 가정상비약의 슈퍼마켓 판매 추진 여부가 안갯속에 빠지게 됐다.

보건복지부가 늦어도 오는 10월 말까지 가정상비약의 슈퍼마켓 판매를 허용하는 약사법 개정안을 국회에 제출하겠다는 계획을 내놓았지만, 약심에서 합의안이 도출되지 않을 경우 법안이 동력을 잃고 표류할 가능성이 높기 때문이다.

복지부 진수희 장관이 이날 회의에 앞서 "내가 계획했던 정치일정을 제쳐두고라도 (해결을) 하겠다."며 약사법 개정의 의지를 밝혔지만 법안 마련만으로 개정 여부를 가늠할 수 없는 상황이다. 특히 내년 4월 18대 국회가 종료될 때까지 기한이 얼마 남지 않은 점을 감안하면 담뱃갑 경고그림 의무화를 위한 법안처럼 자연스레 폐기될 것이라는 관측까지 나오고 있다. 담뱃갑에 흡연으로 인한 기형아나 후두암 환자 등의 사진 또는 그림을 넣는 개정안은 17대 국회에서 발의됐으나 회기 종료와 함께 폐기됐고 18대 국회 들어서도 진전이 없는 상황이다.

대한약사회 측 위원은 이날 회의에서 "약국 외 판매 의약품은 논의 대상이 아니다."라며"약심의 법제소위에서 먼저 논의한 다음 분류소위로 와야 한다."는 의견을 낸 것으로 전해졌다. 약사회는 회의 전부터 '약국 외 판매 의약품'의 안건 상정을 거부해왔으며, 복지부가 법안을 마련하면 국회 보건복지위원회 의원들을 상대로 법안 통과 반대운동을 펼치겠다는 입장을 밝혀왔다. 약사회 박인춘 부회장은 회의 종료 후 기자들과 만난 자리에서 "약국 외 판매 의약품 도입 안건을 표결에 부쳐 부결되면 정부 입법을 안 할 것인지 묻고 싶다"며 심의 거부 입장을 거듭 강조했다. 더군다나 법안의 통과 여부를 결정할 복지위 소속 의원들이 벌써부터 약국 외 판매 의약품 도입에 대해 약사들의 표를 의식, 부정적인 견해를 내놓고 있는 점도 가정상비약의 슈퍼 판매가 쉽지 않을 것이라는 전망에 힘을 싣고 있다.

대한약사회장 출신인 한나라당 원희목 의원은 지난 13일 국회 복지위 전체회의에서 "약사법 개정은 함부로 진행해서는 안된다"며 "심야가 아닌 시간에 가정상비약이 슈퍼에서 판매되면 동네약국이 몰락할 것"이라고 말했다. 약사회장 출신 의원뿐만 아니라 복지위 소속 의원 상당수가 약국 외 판매 의약품 도입에 부정적인 견해를 갖고 있다. 민주노동당 곽정숙 의원도 당시 회의에서 "약국의 접근성이 심각하게 낮은 수준이 아니다"라며 반대 의견을 냈다. 한편 복지부는 약국 외 판매 의약품 도입 안건의 표결이 어렵다면 의견 개진만을 참고해 개정안을 마련하겠다는 계획을 내놓았다.

복지부 이동욱 보건의료정책관은 "성격에 맞게 논의해서 의견 개진이든 심의 의결이든 약심의 의견을 듣고 공청회와 전문가 회의를 거친 뒤 개정안을 만들어 입법을 추진할 것"이라고 말했다. <제공-연합뉴스>


[출처 : http://blog.naver.com/h1f1top]

 청와대, 상비약 약국 외 판매 계속 추진

청와대는 8일 감기약이나 소화제 등 가정상비약의 약국 외 판매를 두고 기획재정부와 보건복지부가 찬반 논란을 빚는 상황에서 이를 계속 추진하기로 한 것으로 알려졌다.

청와대 고위 관계자는 “일반의약품(OTC)의 약국 외 판매를 계속 추진할 계획”이라면서 “앞으로 의약품 분류 논의를 통해 슈퍼마켓에서도 판매할 수 있도록 약사법 개정 등을 추진할 것”이라고 말했다. 청와대 관계자는 “OTC의 슈퍼 판매는 장기적인 관점에서 볼 문제”라면서 “정부는 국민 편익의 관점에서 계속 추진과제로 갖고 가겠다는 뜻”이라고 말했다.

이명박 대통령도 전날 수석비서관회의에서 OTC 약국 외 판매 방안에 대해 보고를 받고 “국민의 편익을 고려해야 된다”고 지시한 것으로 알려졌다. 청와대는 OTC 가운데 가정상비약의 경우 약국 이외에서도 판매가 가능한 의약품으로 지정하도록 약사법을 개정하고, 부작용 우려가 거의 없는 가정상비약은 슈퍼 판매를 우선 허용하는 방안도 검토 중인 것으로 알려졌다. 하지만 약사회에서 강력히 반발하는 데다 한나라당 일각에서도 내년 총선을 앞두고 신중·반대론이 제기되고 있어 약사법 개정 과정에 진통이 예상된다. 앞서 복지부는 지난 3일 OTC의 약국 외 판매를 계속 불허하고 그 대신 ‘의약품 재분류’ 논의를 통해 국민의 의약품 구입 불편 해소방안을 마련하겠다고 밝힌 바 있다.

  <심화자료>
슈퍼마켓 박카스는 치유할 수 없다
 올해 초 보건복지부의 대통령 업무보고에서 이명박 대통령이 “미국에서는 (일반의약품을) 슈퍼에서도 살 수 있다던데”라고 한 발언으로 시작되었던 일반의약품 슈퍼 판매 문제가 최근 사회적 이슈가 되고 있다. 언론에서는 ‘제2의 의약전쟁’이라 부르고 있고, 겉으로는 의사와 약사 간의 갈등으로 보인다. 그러나 이 문제를 단순하게 직능 간 ‘밥그릇 싸움’으로만 바라보면 핵심을 놓칠 우려가 있다.
 애초 이 문제는 대한의사협회가 가정상비약을 슈퍼에서도 구입할 수 있도록 하자는 주장을 펼치면서 시작되었다. 그러나 원래 의약품 오남용을 가장 우려해야 할 대한의사단체가 ‘편리성’에 초점을 맞춘 주장을 한 것부터가 납득하기 어렵다. 의사협회가 그런 주장을 하려면 전문의약품을 일반의약품으로 전환하자는 대한약사회의 주장에도 동의했어야 한다. 그러나 의사협회는 처방전 없이 구입할 수 있는 일반의약품을 늘리자는 주장에는 갑자기 약의 안전성 문제를 들어 반대했다.

의사·약사 모두 모순된 주장
약사회도 별반 다르지 않다. 일반의약품의 슈퍼 판매는 약의 부작용을 들어 반대하다가, 의사 처방이 필요한 전문의약품의 일반의약품 전환을 주장하고 있다. 안전성이 문제가 되어도 말이다. 일관되지도 않고, 국민건강을 위하는 태도도 아니다. 이런 양극단의 주장 때문에 국민의 눈에는 ‘일반의약품 슈퍼 판매’가 의사와 약사 간의 밥그릇 싸움으로 보이는 것이다.
 그렇다면 애초 의사협회는 왜 일반의약품 슈퍼 판매를 주장했을까? 그 답은 의사협회가 지난 10년간 주장해온 ‘의약분업제도 철폐’ 주장에서 찾을 수 있다. 실제로 일반의약품 슈퍼 판매가 보건복지부의 방침으로 결정되자 일부 의사들은 분업 철폐를 외치며 거리시위를 벌이기도 했다.
 의원이나 병원에서 진료도 하고 약도 지으면 편리하지 않겠느냐는 것이 의사협회의 주장이다. 그야말로 의약분업을 무로 돌리자는 것이다. 그러나 그렇게 주장하려면 병원에 갈 필요도 없이 약국에서 웬만한 약은 다 지을 수 있게 하자고 주장하는 약사회의 주장에도 반대할 명분이 없는 것 아닐까? 10년간 정착된 의약분업을 허물겠다는 의사협회의 주장은 약품의 오남용을 막는 데 가장 앞장서야 할 전문가로서 할 이야기는 아니다. 여기에 약 선택과 판매에 대한 불법적인 금전적 대가(리베이트 등 이권) 문제가 있는 것을 고려하면, 의사협회의 주장은 국민 편익을 내세운 노골적인 직능이기주의라고 볼 수밖에 없다.

문제는 의사-약사 간의 갈등에서 그치지 않는다. 이번에 일반의약품 슈퍼 판매 결정이 급하게 이루어진 배경에는 또 하나의 당사자로 조·중·동 보수언론이 있다. 복지부가 “시중에 약을 깔아놓을지가 문제가 아니라 약국이 문 닫는 시간에 발생하는 응급상황에 어떻게 대처할지에 관한 문제”라는 인식하에 의약품 재분류 등을 8월부터 시행하겠다고 하자 보수언론들은 ‘복지부가 아니라 약사부냐’라는 등의 반응을 보이며 복지부를 비난했다. <조선일보>는 일반의약품 약국 외 판매가 “이번 정부가 총력을 기울여 추진해온 ‘서비스 선진화 방안’ 중 대표적인 것”이며 “이명박 대통령까지 상비약의 슈퍼 판매를 언급”한 사안이라 했고, <중앙일보>는 아예 사설에서 “국민을 위한 정부가 아니라 약사회를 위한 정부라는 비아냥”이 나오고 있다면서 “시민들은 십수 년 전부터 가정상비약 정도는 슈퍼에서 팔도록 해야 한다고 주장”해왔고 “약품에 관한 규제가 강한 미국에서도 그렇게 하고 있다”면서 “대통령의 결단을 다시 한번 촉구하지 않을 수 없다”고 나섰다.
 결국 6월 8일 이명박 대통령이 직접 나서서 ‘진노’했고, 복지부는 일반의약품 약국 외 판매를 허용하고 전문-일반의약품 분류체계를 상시화하며, 전문의약품 20개 성분을 일반의약품으로 바꾸는 것을 검토하겠다는 태도로 선회했다. 대통령이 국민 불편을 해소하기 위해 직접 나서니 오랜만에 좋은 일을 했다고 보일 수도 있겠다. 그러나 핵심은 국민 불편 해소가 아니다. 바로 종합편성채널(종편) 나눠주기다.
 이들 신문사의 방송 진출이 다가오면서 가장 큰 문제가 되는 것은 광고시장이다. 이를 해결하기 위해 방송통신위원회가 지난 1월에 내놓은 방안이 광고를 할 수 없는 전문의약품을 일반의약품으로 바꾸겠다는 것이었다.(1) 이후 기획재정부는 ‘서비스 선진화 방안’을 통해 전문의약품과 일반의약품의 8 대 2 비율을 6 대 4로 바꾸고, 의약품 분류체계를 상시화하겠다고 밝혔다.(2) 그리고 지금 복지부는 20개 성분을 일반의약품으로 바꾸는 것을 검토하겠다고 한다.

일반의약품 슈퍼 판매, 종편의 돈줄
 약품 20개 정도로 광고시장이 넓어질지에 의문이 제기될 수도 있다. 그러나 전문의약품 광고가 허용된 미국을 보면 2005년 상위 20개 의약품의 총광고액은 22억 달러(약 2조3천억 원)로 전체 의약품 광고시장의 반이 넘는다.(3) 여기에 지금 복지부가 검토하는 의약품은 가장 잘 팔릴 수 있는 약 20개 성분이고, 미국에서 가장 잘 팔리는 것과 유사한 약들이 상당수다. 게다가 상시적으로 전문-일반의약품을 분류하는 체계를 만들면, 앞으로 일반의약품이 얼마나 많아질지 모른다. 종편을 위한 방송광고시장 넓히기로 보는 것이 결코 과장된 이야기가 아니다.
 더욱이 방송광고가 허용되면 가장 많이 팔리는 약은 제네릭, 즉 중소제약회사의 값싼 동일 성분의 약이 아니라 다국적 제약회사들의 비싼 약들이다. 이들이 가장 광고를 많이 하기 때문이다. 우리는 약국에 가서 “타이레놀 주세요”라고 하지 “아세트아미노펜 주세요”라고 하진 않는다. 또 일반의약품으로 재분류하는 것을 검토 중인 약 중에는 현재 병원에서도 내시경검사를 할 때나 쓸 수 있을 정도의 비싼 약들도 있다. 이런 약들이 일반의약품으로 분류되면, 속 아플 때 먹는 약으로 GSK의 잔탁이나 아스트라제네카의 로섹이 가장 많이 팔릴 것이다. 이 약들은 모두 세계 10대 제약사의 제품이다. 국민은 다국적제약사의 잔탁이나 로섹과 성분명이 동일하지만 더 저렴한 국내 중소제약사의 약이 있는지 없는지도 알지 못하게 될 테고, 이것이 일반적인 약 이름이 되어버리고 만다는 것이다.

직능 밥그릇 싸움, 피해자는 국민
 또한 이 브랜드 약품들의 광고가 늘어나는 만큼 조·중·동의 방송광고는 늘겠지만, 그 광고비는 의약품 가격에 포함되어 고스란히 국민이 지불해야 할 것이다. 약사회를 비판하던 <조선일보> 등은 이미 약사회의 일반의약품 전환 요구를 다룬 기사를 비중 있게 싣고 있다. 보수언론들도 이번 ‘의약품 전쟁’의 숨은 이해당사자일 뿐이다.

이런 이해당사자들의 싸움 속에서 국민의 고충 문제는 사라지고 말았다. 우선 의약품의 분류 문제는 약의 안전성과 접근성을 따져 하나하나 신중하게 결정해야 한다. 전문-일반의약품 분류나 일반의약품 슈퍼 판매 문제도 그렇다. ‘약은 독’이라는 말도 있듯이 흔히 안전하게 생각하는 약 가운데 나중에 심각한 부작용이 밝혀지거나 승인이 취소되는 경우도 많다. 어린이들에게 라이 증후군(Reye Syndrome)을 일으킬 수 있는 것으로 밝혀진 아스피린이 대표적이다. 박카스만 해도 그렇다. 카페인 함유 드링크를 슈퍼에서 팔지 말지는 신중한 논의가 필요하다. 박카스에는 카페인이 30mg이 들어 있는데, 지금은 금지됐으나 예전에는 잠 안 오는 약의 대명사였던 ‘타이밍’의 카페인 함유량이 50mg이었다. 미국에서는 이미 카페인 함유 드링크 때문에 청소년의 카페인 음료 과잉 다이어트 등의 문제가 발생하고 있다. 카페인이 든 커피와 무엇이 다른가라고 물을 수 있다. 그러나 보통 사람들은 커피를 어린이에게 먹이지는 않지만 슈퍼에서 팔리는 음료수는 누구나 먹어도 상관없다고 생각한다. 일반의약품(약)과 음료수는 별개의 문제일 수 있다는 말이다.

일반의약품 슈퍼 판매의 핵심 논점인 국민의 고충은 밤이나 주말에 아프면 어떻게 하느냐는 것이었다. 밤에 아이가 열이 나거나 배가 아픈 경험을 한 사람이 많을 것이다. 심야나 주말에 큰 병원 응급실에 가지 않고 해결하는 방법, 이것이 약을 슈퍼에서 판다는 이야기에 사람들이 솔깃한 이유였다. 다시 말해 해결해야 할 문제는 전세계적으로 공통된 문제, 병의원과 약국을 이용하기 어려운 시간에 아프면 어떻게 하는가 하는 문제, 즉 야간과 주말 ‘진료 공백’ 문제다. 다른 나라들은 이 문제를 어떻게 해결할까?

진료공백을 메울 방법, 얼마든지 있다
 네덜란드의 예를 들어보자. 네덜란드는 야간과 금요일 저녁부터 월요일에 동네의원들이 문을 열기 전까지 전국 105개의 ‘시간 외 진료센터’를 중심으로 이 문제를 해결한다. 이 진료센터들은 오후 5시부터 아침 8시까지, 그리고 금요일 저녁부터 일요일까지 주치의 서비스를 대신한다. 최소 두 명의 당직의사와 보조인력, 응급이동차량과 운전사가 있다. 당직은 해당 지역 의사들이 돌아가면서 맡는다.
 시간 외 진료센터의 가장 중요한 업무는 전화 상담이다. 밤이나 주말에도 몸이 아프면 전화로 상담 받을 수 있다. 전화로 해결이 안 되면 의사가 왕진을 가기도 한다. 심각한 상태라면 큰 병원으로 가도록 해준다. 영국이나 노르웨이 등도 비슷한 제도를 운영한다.(4) 놀라운 것은 시간 외 진료센터를 이용해도 환자들의 본인부담이 없다는 사실이다. 왜냐, 무상의료제도이기 때문이다. 일본에서도 인구 5만 명당 ‘휴일야간질병센터’ 1곳을 지방공공단체 등이 운영하고 동네 의사·약사들이 당직을 서며 진료 공백 문제를 해결하고 있다.(5)
 한국은 어떤가? 밤에 아프면 큰 병원 응급실이 아니고서는 해결할 곳이 없다. 전화 상담할 곳도 없는데 왕진은 꿈같은 이야기다. 한국에서도 정부가 마음만 먹으면 당장 시간 외 진료센터를 열 수 있다. 도시 지역에서 인구 5만 명당 혹은 10만 명당 1개꼴로 주민센터 등의 공간에 시간 외 진료센터를 열어 야간과 주말에 의사와 약사들이 진료도 하고 약도 주고 전화 상담도 할 수 있다.
 이명박 대통령이 해야 할 일이 바로 이것이다. 물론 그의 말대로 ‘미국에서는 슈퍼에서 약을 판다’. 그러나 미국은 아무런 의료보험이 없는 사람이 인구의 6분의 1가량인 4800만 명이나 되고, 의료보험이 있어도 의사 한 번 만나려면 수백 달러가 드는 경우가 흔하다. 그래서 <중앙일보> 주장과는 달리 미국은 전세계에서 가장 의약품 규제가 약한 나라이고, 슈퍼에서 약까지 팔 수밖에 없다.(6)
 일반의약품을 슈퍼에서 판다고 야간과 주말의 진료 공백 문제가 해결되지는 않는다. 이는 국민의 고충 해결이 아니라, 안전성을 포기하면서까지 국민 건강을 시장에 내맡기는 것일 뿐이며, 정부가 할 일을 시장에 떠넘기는 무책임한 행위일 뿐이다. 정부가 지금 해야 할 일은 주말과 야간의 진료 공백을 해결할 의료시스템을 만들고, 거기에 의사와 약사를 앉히는 것이다. 글·우석균 의사, 연구공동체 ‘건강과 대안’ 부대표.

<참고자료2>

* 제시한 자료를 토대로 다음 순서대로 자신의 생각을 정리하여 보세요. 하나의 형식을 제시하는 것이지 반드시 이러한 방식을 취하라는 것은 아니에요.

순서 
1. 안건 제시: 주제 안에서 찬반 대결이 가능하도록 제시한 토론꺼리에요
- 예) ‘장애 학생도 일반 학교에 진학하는 것이 좋다.’는 안건에 대해~

2. 자기주장(결론)밝히기 : 찬성 또는 반대 입장을 밝혀요
- ‘그렇습니다 또는 그렇지 않습니다.’
- 예) ‘장애 학생도 일반 학교에 진학하는 것이 좋다는 안건에 동의합니다.’
3. 이유말하기 : 그 안건에 대해 그렇게 생각하는 이유를 말해요
안건에서 결론에 이르게 해주는 원리이지요
- ‘왜냐하면 ○○은 ○○○○하기 때문입니다.’
- 예) ‘왜냐하면 장애학생도 똑같은 인간으로 차별을 두어서는 안 되기 때문입니다.’
4. 구체적 설명하기 : 그 이유의 옳음을 적절한 근거 제시하며 설명해요
- 한 개의 중심문장과 2~3개의 뒷받침문장으로 이루어진 하나의 문단으로 짜임새 있게 말해요. 보통 중심문장은 첫째, 둘째, 셋째 등으로 이루어지지만 좀더 세련된 표현을 위해 ‘먼저, 두 번째로, 마지막으로, 덧붙여서 등으로 표현해요.
- 예) ‘먼저 장애학생도 신체나 정신적으로 불편할 뿐이지 다른 사람과 다를 것이 없습니다. 두 번째로, 장애학생이 일반 학생들과 어울려야 사회적응력도 키울 수 있고 장애도 조금씩 극복해 나갈 수 있습니다.……’
5. 반대주장 꺾어보기 : 이유와 그 설명에 대한 반론의 언급과 꺾기를 말해 요
- 상대편의 이유와 설명이 잘못되었음을 구체적으로 말하면서 옳 지 않음을 주장해요. 이때 적절한 예가 있으면 더 효과적으로 반박할 수 있지요.
예) ‘물론 장애학생이 일반 학교에 적응하는 것은 쉽지 않을 것입니다. 그러나 학교에서 장애학생을 위한 시설을 늘리고 보조 교사를 둔다면 장애학생이 일반학교에 진학하는 것은 큰 어려 움이 없을 것입니다.’
6. (예외) 정리 후 대안제시 : 안건에 대한 예외 사항을 정리하면서 주장을 완성해요.
- ‘물론 ○○한 경우도 있을 수 있습니다. 그러한 일부의 경우를 제외하고는 ○○합니다. 이런 경우에 ○○○한 주장이 옳다고 생각합니다.’
- 예) ‘심각한 신체장애나 정신장애를 앓고 있는 학생을 무리하게 일반학교에 다니게 하는 것은 피해를 줄 수도 있습니다. 그런 학생들을 제외 하고는 장애학생도 일반학교에 진학하여 일반학생들과 수업을 받는 것이 옳다고 생각합니다.’  개인적으로는 비장애인들이 장애인과 더불어 하려는 의식의 전환이 요구되며 사회적으로는 제도적 보완이 절실합니다. 그리하여 모두가 더불어 사는 사회를 꿈꾸어 봅니다.

* 글나라친구 여러분~
제시한 자료 읽고 입장을 정하였나요? 그럼 잘 정리하여 한 번의 기회에 상대방을 설득시키려 노력해 보세요. 많은 참여 기다릴게요. 아자~